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吉振华副主任带队视察我市民营经济发展情况

2019-4-9

    为深入贯彻落实中央、省委和市委促进民营经济高质量发展的重大决策部署,为市人大常委会听取市人民政府关于我市民营经济发展情况专项工作报告做好前期准备工作。4月4日,市人大常委会副主任吉振华带领市人大财政经济委员会部分组成人员、市人大代表,对我市民营经济发展情况进行视察调研。

视察组一行先后到洛阳市大华重工科技股份有限公司、洛阳天久铝业有限公司、洛阳多维丝环保科技股份有限公司、洛阳启明超硬材料有限公司、洛阳爱科麦钨钼科技股份有限公司、洛阳东大产业园、河南新开源石化管道有限公司、偃师市华泰综合利用建材有限公司、洛阳建龙微纳新材料股份有限公司、河南通达电缆股份有限公司等10家企业进行现场视察,认真听取民营企业发展情况及遇到的困难和问题。

现场视察结束后,视察组召开了座谈会。先后听取了偃师市政府关于偃师市民营经济发展情况的汇报、洛阳市政府关于洛阳市民营经济发展情况的报告。与会代表结合视察情况对市人民政府关于我市民营经济发展情况专项工作报告进行初步审议。代表们认为政府从舆论宣传、政策支持、推动转型、营商环境等方面给予民营企业诸多支持,认真落实了中央、省委、市委关于促进民营经济高质量发展的决策部署,对我市近年来民营经济发展取得的成绩表示充分肯定。对目前民营经济存在的融资难融资贵、环保压力大、人才外流、企业转型升级慢等困难和问题提出了积极的意见和建议。

最后,吉振华副主任作总结讲话。他指出,目前我市民营企业发展正处在一个重要的转折期。一方面我市民营经济发展的质量效益大幅提升,另一方面,民营经济发展依然面临一些突出的困难和问题,需要市政府树立问题导向,着力解决困扰民营经济发展的突出问题。

吉振华表示,市政府为我市民营经济发展所作的工作和取得的成绩应当肯定。主要表现在三个方面:第一、顶层设计日臻完善。一是认真落实党中央的重大决策部署,特别是习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神;二是积极营造发展氛围,利用各类新闻媒体和网络,广泛宣传习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神,大力弘扬企业家精神,营造全社会关心支持民营经济发展的浓厚氛围;三是政策体系不断完善。出台了一系列政策,形成了较为完整的政策体系。第二、发展后劲不断积聚。一是发展规模日益壮大。截至2018年底,全市新开业登记私营企业22207户,同比增长9.56%,总量达107239户,同比增长18.98%;新登记个体工商户68611户,同比增长19.63%,总量达313128户,同比增长12.54%;二是动力转化初见成效。积极开展“三大改造”,不断提升民营经济的质量和效益。2018年,全市855家民营工业企业实施“三大改造”,占规模以上工业企业数量的43.4%;三是结构调整基础稳固。“三产超二产”格局稳固,2018年继续实现消费超投资,服务业对GDP增长的贡献率为52.6%。第三、营商环境不断好转。一是着力减轻企业负担,市政府积极实施“降成本”专项行动,累计降低企业负担80亿元以上,规上工业企业每百元主营业务收入成本降低至目前的86.96元;二是着力提升政务服务,建成市政务服务平台,与省政务服务网实现互联互通,市、县两级网上可办率、一网通办率均达100%;三是民营企业信心坚定,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,提振了民营企业发展的信心,党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的政策给企业家吃下了“定心丸”。

吉振华指出,在肯定成绩的同时,还应当正视我市民营经济发展存在的问题。一是发展质量亟待提高。表现在产业结构不够合理;转型升级压力较大;高新产业支撑不足。二是融资难题仍未解决。表现在金融支持不够;融资渠道不畅;经营风险增大。三是要素保障相对不足。表现在要素供给矛盾突出;人才匮乏制约发展;环保发展矛盾日益凸显。四是营商环境仍需优化。表现在机制还不够健全;服务还不够到位;基础设施还不够完善等。

吉振华强调,面对困难和问题,我们要坚持问题导向,在今后工作中采取措施认真加以解决。

第一、切实提高政治站位。一要提高思想认识。要深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,要站在维护我国基本经济制度的高度,认真对待民营经济发展,要认真贯彻落实省委和市委关于促进民营经济发展的部署和要求,采取强有力的措施,破解存在难题,不断开创民营经济发展新局面;二要强化组织领导,要把促进民营经济发展工作纳入全市经济社会发展大局,统一领导、统一谋划、统一实施,不断完善领导体制、工作推进机制,明确职能责任,形成工作合力,推动全市民营经济持续健康发展;三要全面落实政策,要把落实中央、省委和市委关于促进民营经济健康发展的意见和政策当作一项重大政治任务,把政策落实落细,切实增强民营企业获得感;四要提升市场预期。政府要对全市民营企业家特别是规模以上企业开展培训,着力提升企业家的素质,增强企业家的决心。特别是宏观经济下行压力较大,实体经济面临诸多困难,民营企业面临“三座大山”的背景下,一定要提振企业家信心,千方百计战胜困难。

第二、切实提高发展质量。一要持续产业转型升级。积极引导支持企业深化改革,建立现代企业制度,大力推进“三大改造”, 加快转型升级步伐,提升整体实力;二要持续创新驱动发展。加强高新技术企业培育,扶持创新龙头企业做大做强,深化军民融合创新,加快军民融合产业园建设;三要持续发挥主体作用。要积极发挥民营企业创新主体作用,鼓励企业加大研发投入,建立研发平台,引导各类要素、各种资源、各项政策向优势企业行业龙头集中,提升我市民营企业的总量和规模。

第三、切实强化要素保障。一要着力破解融资难、融资贵难题。改革完善金融机构考核办法,把金融机构的考核与支持民营经济发展挂钩,鼓励金融机构为民营企业发展提供金融服务,解决不敢贷不愿贷的问题;二要着力推动减费降税举措落细落实。要把国家减费降税政策落实到每个民营企业,使每个企业都能受益,让企业切实享受到减负政策的红利;三要着力破解要素供给难题,围绕解决土地、能源等要素保障能力不强问题,充分用好增减挂钩和占补平衡政策,注重挖潜,盘活存量,整理出可供项目建设用地,为民营企业转型升级、腾笼换鸟提供便利。针对企业反映的用电、用气等方面的问题,采取切实可行的措施,为企业降低成本;四要着力破解人才需求难题,将民营企业人才工作纳入我市人才工作总体规划,加大对民营企业引进人才的政策、资金支持力度,培养民营企业急需的专业技能型人才。   

第四、切实优化营商环境。一要优化“放管服”改革。要把国务院部门行政许可事项、指定取消地方行政审批事项、清理规范行政审批中介服务事项等重点任务落实到位,不断完善市政务服务平台,加快推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革,进一步优化营商便民环境;二要增强服务意识。着力构建“亲、清”新型政商关系,建立容错机制,打消公务人员与民营企业打交道的顾虑,积极主动、真心实意的为企业服务;三要完善基础设施建设。为企业发展提供必要的公共服务设施,改善民营企业发展硬环境;四要重视民营企业家素质提升。要持续加强民营企业家培训,充分发挥行业协会、商会的作用,使政府和企业保持正常的协调沟通渠道。同时,企业家要珍视自身形象,要热爱国家、热爱人民、热爱中国共产党,践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范,共同促进我市民营经济快速发展。

 

(洛阳市人大常委会财经工委)